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编者按：
习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。
2026年，惠州市惠东县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实全市组织部长会议精神，牢牢把握党建引领稔平半岛开发建设主线，聚焦锻造山海铁军、夯实基层堡垒、集聚海洋人才、优化编制保障，以党建引领为“红色引擎”，实干书写惠东稔平半岛建设崭新篇章。
统筹好思想铸魂的“学”与“用”，以更加坚定的信念引领向海图强
坚持把理论学习摆在突出位置，把握好学与用的辩证关系，实现理论内化于心、实践外化于行，推动学习成果转化为奋进动力。
一是以党的创新理论凝心铸魂。健全“思想铸魂·理论赋能”学习机制，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，坚持集中学习与个人自学、专题研讨与辅导宣讲、线上学习与线下实践相结合，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，把省委、省政府支持惠州建设省级海洋经济高质量发展改革创新实验区的战略意图学深悟透。
二是以实战实训提升履职能力。办好“山海惠东”大讲堂，邀请各层级各类别干部上讲台，紧扣海洋经济、招商引资、产业发展等需求，每周一课开展务实管用的实操培训，同步搭建镇村分课堂，推动优质培训资源直达基层一线。创新“课程进一线”实战化教学，把“课堂”搬到稔平半岛一线，在实战中提升本领能力。启动“产业先锋特训营”“两湾先锋特训营”，与深圳、大亚湾等地合作办班，推动干部专业能力与产业发展需求精准适配。积极链接涉海高校、科研院所专业资源，组织干部赴先进沿海地区产业园区、项目一线研学交流，推动干部队伍既“懂陆地”，也“通海洋”。
三是以红色基因激发奋进力量。充分挖掘稔平半岛红色资源，实行红色遗址挂牌保护，在交通节点等重点区域融入红色文化元素，推动红色资源与开发建设有机融合。打造稔山雁湖革命史馆等学习教育阵地，引导干部群众从革命先辈的奋斗历程中汲取精神力量，以红色基因赋能稔平半岛开发建设。
统筹好干部建设的“质”与“量”，以更加过硬的担当锻造山海铁军
精准把握数量储备与质量提升的辩证关系，在优化队伍结构的同时提升综合素养，锻造敢担当、善作为的山海铁军。
一是充实力量建强指挥中枢。坚持好中选优、优中选强，持续选派骨干力量充实到稔平半岛开发建设指挥部，建立派驻干部由指挥部单独考核机制，提高优秀比例，在各类评先评优推选及绩效考核二次分配工作中，优先考虑推荐派驻指挥部集中办公的优秀人员。对表现突出、实绩显著的派驻干部，优先提拔使用；对不胜任、不称职的，及时召回调整，确保派驻队伍始终保持最强战斗力。
二是树牢导向选优配强班子。以乡镇领导班子换届为契机，做深做实干部政治素质考察，突出政治标准和专业素养“双过硬”，重点选配懂经济、懂产业、懂行业，特别是海洋工程、能源项目、滨海文旅产业等方面的专业干部进入稔平半岛7个沿海乡镇领导班子，着力改善班子专业结构、年龄梯次和整体功能。
三是严管厚爱激发干事活力。加强在稔平半岛开发建设等重点领域识别发现干部的力度，综合运用职级晋升、表彰奖励、谈心谈话、关心关爱等措施，以正确用人导向引导干部干事创业。实施壮“股”计划，对存在“中梗阻”“吃拿卡要”等行为的股级干部坚决调整处理。深化“正负面清单”运用，大力推动干部能上能下。突出加强对“一把手”、年轻干部等关键队伍的管理监督，常态化开展“庸懒散拖”问题教育整治，确保稔平半岛开发建设廉洁高效推进。
统筹好组织体系的“点”与“面”，以更加坚实的堡垒筑牢发展根基
深刻把握单点提质与全域夯实的辩证关系，聚焦关键环节精准发力，又统筹全域布局一体推进，持续放大组织功能。
一是深化项目党建赋能项目建设。坚持“项目推进到哪里、党组织就建到哪里、党的工作就跟进到哪里”，积极探索“党建+项目”“党建+金融”等模式，做实产业链党建，推动产学研单位与新能源、新材料、海洋产业等上下游企业党建联建。组建党员专班驻守重大项目现场，定期会商解决项目推进中的难点堵点问题，形成“党建引领、多方联动、合力攻坚”的项目党建工作格局。
二是抓实基层党建促进乡村振兴。实施“头雁领飞”计划，建强村党组织“头雁”队伍，带领群众发展滨海旅游配套产业、现代海洋渔业，实现集体经济增收和群众共同富裕。发挥基层党组织在征地拆迁、项目建设等矛盾集中领域的战斗堡垒作用，把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。
三是拓展新兴领域党建凝聚共治合力。巩固新兴领域“两个覆盖”集中攻坚成果，加强鞋材、鞋业、旅游、船运等行业协会党建工作，补齐组织覆盖空白点，引导行业自律、规范经营。链接多方资源打造新就业群体暖心驿站，做深做实对新就业群体的政治引领、权益保障、关心关爱工作，引导新就业群体主动融入基层治理，凝聚稔平半岛开发建设共治合力。
统筹好人才工作的“引”与“育”，以更加开放的环境广聚天下英才
坚持引才与育才双向发力，兼顾外部引进与本土培育，构建全链条人才发展体系。
一是集聚高层次紧缺人才。积极落实“百万英才汇南粤”行动计划，围绕“两大科学装置”建设运营、太平岭核电等重点项目，靶向引进一批高层次科技人才和创新团队。用好急需紧缺专业目录，精准招录工程管理、海洋经济、渔业经济等专业公务员、选调生及高层次人才等直接服务稔平半岛开发建设，加快集聚海洋类紧缺人才。
二是建强高水平平台载体。依托惠州新材料产业园、太平岭核电、LNG接收站等重大平台，打造高水平科研和人才培养基地，争取科技重大专项和行业科研专项重点项目实施。建设广东东江干部学院人才驿站，打造成集人才培养、交流研讨、实践锻炼于一体的综合性平台。与广州实验室、中山大学国家重点实验室开展深度合作，联合开展技术攻关与人才定向培养，推动产学研深度融合。
三是做优高标准服务保障。健全重点领域人才保障制度，统筹解决好人才子女入学、教育医疗、住房保障、配偶安置等“关键小事”。开展“联才暖才”专项行动，精准了解人才需求，回应人才关切。常态化开展青年人才系列活动，主动对接周边县区搭建人才互动平台，营造近悦远来、拴心留人的良好人才生态。
统筹好机构编制的“稳”与“改”，以更加有力的编制保障服务发展大局
把握稳字当头、改字发力的辩证关系，科学盘活编制资源，持续优化资源配置效能，提升服务发展支撑力。
一是强化机构编制保障。坚持“编制跟着战略走、资源跟着项目走”，建立健全编制周转池制度，出台《惠东县医疗卫生机构编制周转池管理办法》，盘活全县编制存量资源，推动编制资源向稔平半岛重大战略、重点领域精准配置，为稔平半岛开发建设蓄势赋能。
二是深化体制机制改革。整合执法资源，完善权责清晰、运行顺畅、保障有力的行政执法体制，探索优化稔平半岛综合行政执法机制，推进执法权限下沉、执法力量前移。落实中小学教师“县管校聘”改革，推动教师资源在县域内统筹调配、均衡配置，以教育资源的优化配置保障稔平半岛公共服务能力提升。
三是优化开发区管理机制。在夯实省改革创新实验区的基础上，厘清产业园区与属地镇街、县级职能部门的权责关系，构建“县级统筹、园区主抓、镇街协同、各司其职”的运行体系。科学调整产业园区管委会内设机构设置，整合交叉职能、精简冗余环节，着力提升园区统筹发展、服务企业、推进项目的能力。
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【作者单位】惠东县委组织部
【栏目统筹】陈健鹏
【频道编辑】李晓霞 李拉
【文字校对】潘经春
【值班主编】林琳 蔡惠珍
【文章来源】南方杂志党建频道
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